Виктор Ющенко и его окружение были представлены в качестве борцов против прихода криминала во власть. В то же время он сам формировал свой образ как морального и политического лидера нации, «народного президента». В качестве аксиомы доносился тезис, что Ющенко, безусловно, победит, если только власть не сфальсифицирует выборы. В этом случае народ имеет право выйти на улицу и свергнуть преступную власть.
В качестве инструмента манипуляции в политической борьбе были использованы массовые акции. Они стали наиболее эффективного элементом избирательной кампании лидера оппозиционной коалиции «Сила народа» Виктора Ющенко. Своего рода репетицией кампании стали массовые акции протеста, объединённые общим лозунгом «Украина без Кучмы». Официальная же её часть началась с выдвижения «народного кандидата» на многотысячном митинге в Киеве на Певческом поле и завершилась не прекращавшимся в течение нескольких недель внушительным зрелищем Майдана (площади Независимости) после второго тура выборов. Продолжительные массовые акции сторонников Ющенко призваны были создавать впечатление его всенародной поддержки.
Акция протеста оппозиции на Майдане выросла в грандиозную манифестацию. Для большинства из тех, кто собрался на Майдане, мероприятие выглядело спонтанно. Но любому, кто в декабре 2004 года наблюдал за событиями, бросались бы в глаза многочисленные свидетельства тщательной подготовки – палатки и походные кухни, непрекращающийся концерт, профессиональные телевизионные съёмки, оранжевый цвет, ставший тотальным брендом всей кампании оппозиции.
Из опыта предыдущих действий представители оппозиции выработали эффективные способы мобилизации людей на массовые акции. Листовки сами по себе не способны были собрать масштабную манифестацию. FM-радиостанции, в течение недели дающие частые анонсы, как оказалась, могут привлечь тысячи молодых, но до этого необходимо сформировать организационную группу. Первоначально основу Майдана составила молодёжь из западных регионов Украины. Организаторы акции привезли более 35 тысяч человек из Западной Украины, которые вместе с активистами-киевлянами составили около 100 тысяч человек.
Феномен Майдана свидетельствует об эффективности технологий массовой мобилизации населения. В данном случае мы имеем дело с очень умелым использованием и канализированием энергии массового недовольства для достижения интересов и целей, которые прямо противоречат интересам того самого общества.
Включённость в общественные настроения в значительной мере обусловила масштабность массовых акций. Организаторы акции добились необходимого психологического эффекта. Среди многих активистов и простых жителей возникло ощущение, что происходит историческое, эпохальное событие, непосредственным участником которого они стали. Это ощущение создавалось сознательно и настойчиво.
В организации Майдана активно эксплуатировался эмоциональный компонент, поскольку все выступающие взывали к чувствам. К голосованию сердцем призывала и телевизионная реклама Виктора Ющенко, которая использовала такие слоганы: «Мы вместе», «Нас миллионы», «Украина может все», «Украина – это мы». Часто на митингах выступающие в пафосной речи обращались к слушателям, требуя от них одобрения или осуждения, чтобы предать действиям значение выражения народной воли. Задача – завоевать коллективное пространство и воображение, даже будучи вначале явным меньшинством, для того, чтобы потрясти большинство граждан, была выполнена.
Майдан объединил в себе две формы акции: протеста и развлечения. На главной площади был организован беспрерывный концерт. Он стал центральной точкой огромной непрекращающейся манифестации, которая, по замыслу организаторов, должна приковать внимание жителей столицы. Всё действо изначально планировалось транслировать по телевидению, которое привлечёт аудиторию по всей стране и создаст достаточно материала для выпусков международных новостей. Требование современности – массовая акция должна быть зрелищной. На площади был разбит палаточный лагерь, достаточно крупный, чтобы властям не удалось убрать его, не применив силу. В этом случае получится настоящая «революция двадцать первого века», смесь студенческих «сидячих забастовок» и рок-фестиваля Live Aid, который транслируется на весь мир. Любые силовые действия, которые предприняли бы власти, тут же могли видеть в прямом эфире мировых телеканалов.
Первый тур выборов, состоявшийся 31 октября 2004 г., не выявил победителя, так как никто согласно избирательному закону не набрал более половины голосов избирателей, принявших в них участие. Кандидат от оппозиции Виктор Ющенко лишь на полпроцента опередил Виктора Януковича. За Ющенко проголосовали 39,9% избирателей, за Януковича – 39,26% избирателей. Третье место занял, далеко отстав от лидеров, социалист Александр Мороз (5,82%), четвертое – коммунист Петр Симоненко (4,97%).
Виктор Ющенко, президент Украины в 2005 – 2010 гг.
Однако предварительные итоги второго тура, прошедшего 24 ноября 2004 г., складываются не в пользу оппозиционного кандидата. Виктор Янукович победил, получив 49,46% голосов избирателей, Виктор Ющенко – 46,61%.
В день голосования второго тура штаб оппозиции делает всё, чтобы направить возмущение улицы в нужное русло политической борьбы за пересмотр результатов выборов. Ющенко не имел правовых оснований для своих действий, но имел за собой тысячи демонстрантов. Не дожидаясь объявления официальных данных выборов, он в полупустом зале парламента приносит президентскую присягу. Демонстранты берут в жёсткую блокаду все главные правительственные здания. Областные советы регионов Западной Украины провозглашают Ющенко президентом на своей территории. Лидеры западных стран направляют поздравления в его адрес и выражают поддержку. В этой обстановке ЦИК официально объявляет победителем Виктора Януковича. В тот же день решение обжалуется в Верховном суде.
Под давлением Майдана и организованных уличных манифестаций Верховная Рада принимает неконституционное решение в угоду оппозиции о переголосовании второго тура по новому закону и с новым составом ЦИК. В этой ситуации вполне законным было перенести выборы на новый срок. В мировой практике проведение третьего тура выборов стало юридическим нонсенсом. Такое развитие ситуации явно благоприятствовало кандидату от оппозиции. Третий тур состоялся 26 декабря 2004 г. Виктор Ющенко получил 51,99% голосов избирателей, Виктор Янукович – 44,2%. Цель была достигнута. «Оранжевая революция» закончилась победой прозападного кандидата.
Ставленник Запада с первых дней своего работы начал проводить откровенно русофобскую политику. От России требовали признать вину в Голодоморе украинцев в 1930-х гг. Началась неприкрытая героизация нацистских пособников и коллаборационистов Бандеры и Шухевича. Русский язык был выведен из судопроизводства, началась его активная маргинализация.
Однако уже через год после «Оранжевой революции» прозападные политики начали терять популярность. Результаты состоявшихся 26 марта 2006 г. выборов в Верховную раду принесли победу «Партии регионов» во главе с Виктором Януковичем. Выборы впервые проводились по чистой пропорциональной избирательной системе.
«Партия регионов» получила 32,14%, что обеспечило партии 186 депутатских мандатов. Таким образом, партия смогла сформировать самую крупную фракцию в парламенте. Второе место занял «Блок Юлии Тимошенко», получивший 22,29% голосов избирателей (129 депутатских мандатов). Партия действующего президента Виктора Ющенко «Наша Украина» оказалась только на третьем месте с показателем 13,95% голосов избирателей (81 депутатский мандат). В парламент прошли еще две партии: Социалистическая партия Украины (5,7% голосов избирателей, 33 депутатских мандата) и Коммунистическая партия Украины (3,67% голосов избирателей, 21 депутатский мандат).
Выборы продемонстрировали усиливающееся размежевание между Юго-Востоком Украины, с одной стороны, и центральными и западными регионами страны. На Юго-Востоке безоговорочную победу одержала «Партия регионов». Партия заняла первое место в Одесской, Николаевской, Херсонской, Днепропетровской, Запорожской, Донецкой, Луганской и Харьковской областях, в Крыму и в Севастополе. На крайнем западе, в Закарпатской, Львовской, Ивано-Франковской, Черновицкой и Тернопольской областях победа досталась партии президента, «Блок Юлии Тимошенко» занял первое место на Волыни и в центральных регионах Украины. При этом произошла дальнейшая поляризация украинских избирателей. Так, в Ивано-Франковске «Партия регионов» получила только 1% голосов избирателей. Такой же результат в Донецке оказался у пропрезидентской партии «Наша Украина».
Результаты парламентских выборов продемонстрировали фиаско «оранжевой коалиции». Украинские избиратели отворачиваются от прозападных политиков. По итогам выборов было сформировано правительство во главе с Виктором Януковичем. Правительство помимо «Партии регионов» поддержали социалисты и коммунисты. Была сформирована «Антикризисная коалиция». 21 сентября 2006 г. Виктор Янукович посетил Москву, где провел переговоры с Владимиром Путиным. Начинается процесс нормализации отношений с Россией.
Весной 2007 г. Виктор Ющенко попытался перехватить инициативу. 2 апреля 2007 г. он издал указ «О досрочном прекращении полномочий Верховной Рады». Внеочередные выборы прошли 30 сентября 2007 г. Однако они не принесли существенных изменений в расклад сил. Надежды президента на усиление своих позиций не оправдались. «Партия регионов» сохранила первое место (34,37% голосов избирателей, 175 депутатских мандатов). Второе место осталось за «Блоком Юлии Тимошенко», несколько укрепившей свои позиции (30,71% голосов избирателей, 156 депутатских мандатов), третье место – за партией президента укрепившейся коалицией с рядом других прозападных движений и получившей название Блок «Наша Украина – Народная самооборона» (14,2% голосов избирателей, 72 депутатских мандата). Четвертую строчку заняла Коммунистическая партия Украины, получившая 5,39% голосов избирателей (27 депутатских мандатов). Потеряли представительство социалисты. Их место занял «Блок Литвина» (3,96% голосов избирателей, 20 депутатских мандатов).
18 декабря 2007 г. Виктор Янукович ушел в отставку. Премьер-министром была назначена Юлия Тимошенко. Однако это не привело к стабилизации политической ситуации и укреплению позиций президента. Конфликт между президентом Виктором Ющенко и премьером Юлией Тимошенко, экономические и социальные просчеты привели к политическому кризису. 16 сентября спикер Верховной рады Арсений Яценюк, представляющий «Блок Юлии Тимошенко», объявил о развале правящей «оранжевой коалиции», состоящей из БЮТ и блока «Наша Украина – Народная самооборона».
Юлия Тимошенко, лидер партии «Батьковщина»
9 октября 2008 г. президент попытался в очередной раз распустить парламент, издав указ «О досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Украины VI созыва и назначении внеочередных выборов». Однако указ был опротестован судом и не вступил в силу. Политический кризис привел к окончательной утрате доверия действующим президентом и разочарованию широких масс украинцев политикой творцов «оранжевой революции».
Во второе десятилетие ХХІ в. Украина вошла как независимое унитарное государство с республиканской формой правления. Внутренняя политика страны характеризовалась прогрессирующим экономическим кризисом, демографическим спадом, этнокультурным расколом населения, наличием ряда нерешенных политических проблем, связанных с геополитическим выбором, разобщенностью населения страны по национальному, языковому, мировоззренческому, религиозному, культурному признакам. Украину этого периода можно охарактеризовать как сложное, неоднородное государственное образование с полярными политическими интересами различных регионов и олигархических элит.
Этнокультурные, социально-экономические, политические противоречия внутри страны сформировались уже давно, но наиболее отчетливо они проявились в 20-е гг. ХХІ в. Именно эти противоречия заложили предпосылки для обострения кризиса в обществе, неотложного поиска путей решения назревших политических и социально-экономических проблем.
Так, в соответствии с Конституцией Украины единственным государственным языком признавался украинский, в то время как доля граждан, для которых русский язык являлся родным по данным переписи населения в 2001 г., составляла 29,6%. На Юго-Востоке Украины значительно преобладало русскоязычное население. В этой ситуации поддерживаемая государством политика господства украинского языка во всех сферах общественной жизни воспринималась жителями Донбасса как насильственная украинизация.
По территориальному и этнокультурному признакам Украина была разделена на два гражданско-общественных объединения – западное и восточное. Жители этих регионов придерживались диаметрально противоположных культурных ценностей и традиций вероисповедования, по-разному оценивали исторические факты и события, имели разнонаправленные взгляды на геополитические перспективы и цели развития страны. При этом государственная власть Украины последовательно поддерживала западноукраинские взгляды и настроения, проводила политику вытеснения из общественной жизни всего русского.
В экономическом плане восточная часть Украины обладала существенным производственным потенциалом и являлась наиболее промышленно развитой частью страны. Уровень жизни на Донбассе был выше, чем в целом по стране, но ниже, чем в столичном регионе. При этом в общественном сознании граждан была распространена мысль о несправедливом перераспределении финансовых средств Донбасса центральными органами власти.
В этот период на Украине, и особенно на Донбассе, остро стояли вопросы нарушения гражданских прав, отстаивания социальных гарантий, влияния олигархата на власть. Украинцы были возмущены злоупотреблениями государственных чиновников из числа элиты, бесконтрольным обогащением олигархических элит, масштабной коррупцией в органах власти, произволом чиновников и правоохранительных органов. Тем не менее, единого и общепринятого понимания, как выстроить социально-экономическую систему государства, не было. Украинцам было понятно, что социальная система государства должна быть более справедливой, чего, по мнению активной части юго-восточного региона, удастся добиться при воссоединении с Россией.
В этих условиях 17 января 2010 г. состоялся первый тур президентских выборов. В выборах приняли участие 18 кандидатов. Первое место занял Виктор Янукович, заручившийся поддержкой 35,32% избирателей. Второе место получила премьер-министр Юлия Тимошенко с результатом 25,05% голосов избирателей. Действующий президент Виктор Ющенко оказался только пятым (5,45%), пропустив вперед также Сергея Тигипко (13,06%) и Арсения Яценюка (6,96%). Во втором туре, состоявшемся 7 февраля, победу одержал Виктор Янукович.
Виктор Янукович, президент Украины в 2010 – 2014 гг.
Состоявшиеся 28 октября 2012 г. выборы в Верховную раду закрепили сложившийся баланс сил. Выборы вновь проходили по смешанной избирательной системе. Первое место сохранила «Партия регионов», получившая 30,0% голосов избирателей и совокупно по партийному списку и мажоритарным округам 186 депутатским мандатов. Второе место заняла партия «Батьковщина», пришедшая на смену «Блоку Юлии Тимошенко» (25,54% голосов избирателей, 101 депутатский мандат). В парламент также прошли партия «УДАР» Виталия Кличко (13,96% голосов избирателей, 40 депутатских мандатов), Коммунистическая партия Украины (13,18% голосов избирателей, 32 депутатских мандата) и радикальная националистическая партия «Свобода» Олега Тягибока (10,44% голосов избирателей, 37 депутатских мандатов).
Выборы в Верховную раду с точки зрения электоральной географии
После президентских выборов внешнеполитический курс Украины становится более сбалансированным. Виктор Янукович в первые месяцы своего пребывания у власти пытался пересмотреть утверждающийся в этот исторический отрезок односторонний прозападный курс Украины и выстроить внешнеполитическую многовекторность. Он стремился придать российско-украинским отношениям характер стратегического партнерства, но при этом официальным приоритетом для власти была интеграция Украины в структуры Евросоюза.
Происходит определенная нормализация отношений с Россией. 21 апреля 2010 г. в Харькове подписано Соглашение между Российской Федерацией и Украиной по вопросам пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины. В соответствии со статьей 1 Соглашения срок пребывания Черноморского флота продлевался с 2017 г. до 2042 г.
«Стороны продлевают действие Соглашения между Украиной и Российской Федерацией о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года, Соглашения между Украиной и Российской Федерацией о параметрах раздела Черноморского флота от 28 мая 1997 года и Соглашения между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о взаимных расчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года на двадцать пять лет с 28 мая 2017 года с последующим автоматическим продлением на следующие пятилетние периоды, если ни одна из Сторон не известит в письменном виде другую Сторону о прекращении их действия не позже, чем за один год до завершения срока действия».
Из текста ст. 1 Харьковского соглашения, 21 апреля 2010 г.
В то же время Соглашение предусматривало существенное, на 30%, снижение цены на российский газ для Украины, оплата газовых контрактов при этом увязывалась с внесением арендной платы за пребывание российского флота в Крыму.
«Арендная плата за пребывание Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины начиная с 28 мая 2017 года состоит из платежей Российской Федерации Украине в размере сто миллионов долларов США в год, а также из дополнительных средств, получаемых за счет снижения с даты вступления в силу этого Соглашения цены в размере до ста долларов США от установленной действующим контрактом между НАК «Нафтогаз» Украины и ОАО «Газпром», на каждую тысячу кубометров газа, который поставляется в Украину, исходя из льготного согласованного объема поставок, предусмотренного упомянутым контрактом, по следующей формуле: при цене триста тридцать три доллара США и выше тысячи кубометров газа снижение составит сто долларов США, при цене ниже триста тридцать три доллара США снижение составит тридцать процентов от такой цены. Эти дополнительные средства подлежат учету по итогам каждого календарного года, на протяжении которого применяется указанное снижение, растущим итогом и признается как обязательства Украины, которые погашаются путем выполнения положений статьи 1 этого Соглашения».
Из текста ст. 2 Харьковского соглашения, 21 апреля 2010 г.